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【聚焦两会】全小军委员建议:将沅陵县列为水产健康养殖示范县

发表时间:2020-01-15 11:41  来源:组织处 作者:谢钦薪 点击:290次

习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。为解决好水产养殖业绿色发展面临的突出问题,2019年2月,经国务院同意,农业农村部等十部委联合发布了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》(以下简称《意见》)。加快推进水产养殖业绿色发展,既是落实新发展理念、保护水域生态环境、实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全、建设美丽中国的重大举措,也是打赢精准脱贫、污染防治攻坚战的重要举措和优化渔业产业布局、促进渔业转型升级的必然选择。

沅陵县是五强溪电站库区核心县,全县共计21个乡镇,其中淹没乡镇18个,全县共有库区移民人口14.46万余人。自五强溪电站建成后,库区农民变渔民,以网箱养殖为生。2017年,全县库区共有养殖网箱42250口,104万平方米,从事水产产业的人数达5万余人。2017年全县水产品总起水量3万多吨,综合产值达6亿元。近年来,沅陵县委、县政府积极响应并推进污染防治风险战,一手抓沅水流域治理,一手抓渔民安置、稳定人心。积极完成网箱上岸工作任务。如何保障五强溪电站库区人民不因网箱上岸而影响生产生活,库区如何实现健康绿色发展,已成为摆在县委、县政府面前的大事。为此,湖南省政协委员、农工党湖南省委委员、沅陵县委主委、沅陵县审计局局长全小军建议

  1. 请求省政府把沅陵县列为水产健康养殖示范县,给予政策和资金支持

    《意见》指出,2022年,水产养殖业绿色发展取得明显进展,生产空间布局得到优化,转型升级目标基本实现,人民群众对优质水产品的需求基本满足,优美养殖水域生态环境基本形成,水产养殖主产区实现尾水达标排放;国家级水产种质资源保护区达到550个以上,国家级水产健康养殖示范场达到7000个以上,健康养殖示范县达到50个以上,健康养殖示范面积达到65%以上,产地水产品抽检合格率保持在98%以上。根据湖南省主体功能区划分,沅陵县属国家重点生态功能区,在不影响主体功能定位、不损害生态功能的前提下,支持重点生态功能区适度开发利用特色资源,合理发展适宜性产业。沅陵县水域面积辽阔,境内有沅水、酉水两大水系及911条溪河,水产养殖传统悠久,生态环境优良,适合推广水产健康养殖

  2. 加快落实养殖水域滩涂规划制度。

    按照“多规合一”的要求,依法加强养殖水域滩涂统一规划,科学划定“三区”禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区。按照不同养殖区域的生态环境状况、水体功能和水环境承载能力,科学划定县级和市级水产禁养区、限养区、养殖区,为水产养殖业发展设定底线。统筹生产发展与环境保护,稳定水产健康养殖面积,保障养殖生产空间,维护渔民合法权益。 

  3. 科学合理确定养殖方式

    并不是所有水产养殖品种和养殖方式都会对水生态环境带来负面影响从养殖方式上有两类,一是投饵型,二是不投饵型,只有高密度、不合理的投饵型养殖方式才会对环境有比较大的影响,科学合理的养殖方式对环境不会造成污染。相反,科学合理的养殖方式对水生态环境还有净化修复的作用。国际上利用湖泊中的鱼类控制和改善水质的案例很多,在我国鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重点湖泊生态环境治理过程中,都通过投放鲢鳙鱼这些滤食性的鱼类来达到净化水质的目的。大力发展生态健康养殖。推广疫苗免疫、生态防控措施,加快推进水产养殖用兽药减量行动。实施配合饲料替代冰鲜幼杂鱼行动,严格限制冰鲜杂鱼等直接投喂。提高养殖设施和装备水平。大力实施池塘标准化改造,完善循环水和进排水处理设施,支持生态沟渠、生态塘、潜流湿地等尾水处理设施升级改造,探索建立养殖池塘维护和改造长效机制。推进智慧水产养殖,引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合,开展数字渔业示范。完善养殖生产经营体系。培育和壮大养殖大户、家庭渔场、专业合作社、水产养殖龙头企业等新型经营主体,引导发展多种形式的适度规模经营。建立健全水产养殖社会化服务体系,实现养殖户与现代水产养殖业发展有机衔接。

  4. 完善投入,筑牢水产健康养殖发展的基础。

    以财政为支撑,完善渔民上岸政策的后期工作。进一步改善乡镇基础设施建设,完善渔民的住房、用水、用电状况,充分实现“住得下”;进一步完善乡村道路状况,为农副产品输出提供可靠条件,充分实现“走得出”;采取多元化、多渠道、多层次筹资方式,制定优惠政策,鼓励和吸引社会力量如金融机构、爱心企业以及回乡创业的成功人士等投资农村基础设施建设,实现“稳得住”。同时要加强培训,做好渔民上岸后产业发展和就业创业指导,建立转业就业激励机制,开展水产健康养殖”专业技术教育培训,引导鼓励上岸渔民积极参与,对通过考核的渔民提供培训补助或奖金,加快推进养殖业发展的人才储备。

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