您现在所在位置:首页 > 参政议政 > 政协提案> 政协提案

〔陈松岭委员〕推进公共文化设施建设,加快构建现代公共文化服务体系的建议

发表时间:2017-01-16 10:21  来源: 作者: 点击:1122次

 

2017年湖南省两会上,省政协委员陈松岭向大会提交提案《推进公共文化设施建设,加快构建现代公共文化服务体系的建议》

一、背景

中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔20152号)中提出具体目标:到2020年,基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。公共文化设施网络全面覆盖、互联互通,人民群众基本文化权益得到更好保障,基本公共文化服务均等化水平稳步提高。《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》指出要加强文艺阵地建设,文化馆(站)、群艺馆、基层综合性文化服务中心等各类文艺阵地。因此,在新的形势下,加强县级基层公共文化设施建设,是促进城乡基本公共文化服务均等化、保障和改善民生的重要举措,是构建现代公共文化服务体系、促进文化事业繁荣发展的必然要求。

二、现状

 “十一五”、“十二五”期间,中央先后统一实施了乡镇综合文化站和地市级公共图书馆、文化馆、博物馆建设规划项目,有效解决了乡镇和地市级文化设施建设问题,但相对于城镇居民文化需求的快速增长,我省省级和县级公共文化设施建设的建设进度和建设水准还是相对滞后,具体表现在:

1、湖南图书馆现有馆舍条件落后。湖南图书馆建于上世纪80年代,面积2.3万平米,目前日均在馆读者超过2000人,每天人流量超过1万人次,已接近承载极限,是全国省级图书馆中馆舍条件最落后的馆舍之一,随着公众阅读需求不断增长,馆舍容量与公众需求之间的矛盾极为突出,迫切需要新建馆舍。

2、缺乏能承接大型演出活动的省级剧场。目前能承接大型演出活动的剧院只有湖南大剧院和浏阳金阳剧院,2015年文化部安排大型歌剧《白毛女》到我省进行巡演,由于湖南大剧院演出档期已经排满,因此,《白毛女》的演出只能安排到浏阳。由此可见,我省省级剧场迫切需要提质加强。

3县级公共文化设施陈旧简陋、建筑面积不达标、功能不足、设施设备严重落后等。全省122个县市区共有县级公共图书馆119个、文化馆127个,其中仅有一级公共图书馆23个、一级文化馆41个,分别仅占总量的19%32%。因此,县级公共文化设施建设存在空间布局与城乡统筹发展不相适应、与快速发展的经济不相适应、与群众日益增长的现实文化需求不相适应的突出问题。尽管“十三五”期间,中央计划实施县级文化馆图书馆改扩建和国有文艺院团综合排练场所建设项目,但是该项目规划支持补助范围仅限于集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县,然而在非贫困县地区的县级公共文化设施情况也不容乐观,亟待进行提质改造,增强县级公共文化设施使用效能。

三、建议

1、尽快启动湖南图书馆新馆建设。据测算,到2020年,省图书馆年均接待读者将达到467万人次,馆舍面积、藏书量、阅读座席方面的缺口将越来越大。推进湖南图书馆新馆建设,有利于化解我省在公共图书馆建设上的历史欠账,缩小与全国平均水平的差距,满足群众日益增长的大众阅读需求。

2、统筹规划新建一个省级大剧院。专业剧场是展演文艺创作精品、丰富群众文化生活的重要场所,也是传承优秀传统文化的重要阵地。通过建立政府补贴、社会基金(赞助)、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系,打造一个具有超前意识、可供国内外大型专业表演的省级剧院,是搭建省级艺术演出交流平台的客观要求。

3、推动实施县级公共图书馆、文化馆、国有文艺院团综合排练场所建设项目提质改造全覆盖项目规划。在国家实施的贫困地区县级公共文化设施建设规划基础上,由省财政厅和省发改委按照以奖代补的方式,对非贫困县的公共文化设施提质改造项目给予一定专项资金补助,促进公共文化服务均等化。

4、实施县级公共图书馆、文化馆总分馆制建设示范县项目。推进以县级公共图书馆、文化馆为中心的总分馆制建设,是构建现代公共文化服务体系的重要任务,对于有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸具有重要的推动作用。近年来,各级人民政府和有关部门加大政策支持和资金投入力度,促进公共图书馆(室)、文化馆(活动室)设施网络完善和服务条件改善,但仍存在县级馆服务能力不强、县域内公共文化资源缺乏整合、城乡公共文化服务发展不均衡等突出问题。为推进县域公共文化资源共建共享和服务效能提升,建议:在全省范围内创建14个示范县,创建周期为二年(2017-2018年),省财政按75万元/个的建设标准给予经费补助,其他建设资金,由市州人民政府统筹,依靠市州、县市区、乡镇街道三级财政资金共同投入。

上一篇:

下一篇:〔蔡安烈委员〕有效化解债务 让医院轻装前行

首页  农工简介  参政议政  新闻动态  地方信息  联系我们  设为首页  加入收藏   

版权所有:中国农工民主党湖南省委员会  技术支持:千度网络
湘ICP备05019475号